Vláda SR pokračovala v diskusii o východiskách rozpočtu verejnej správy na roky 2005 až 2007, ktoré pripravilo Ministerstvo financií (MF) SR.

Na budúci rok MF ráta s rozpočtovým deficitom bez započítania fiškálnych nákladov dôchodkovej reformy na úrovni 3,2 % HDP. „Pripúšťame možnosť diskutovať o výške deficitu rádovo v rozmere desatín percent, pretože to neohrozí celkovú ekonomickú stabilitu,“ uviedol na tlačovej besede po rokovaní vlády minister financií Ivan Mikloš.

Vláda spolu s návrhom východísk diskutovala aj o Konvergenčnom programe. Dohodla sa, že oba tieto materiály schváli na budúci týždeň. „Pri východiskách prebehla druhá diskusia, kde sme si vyjasňovali názory a pozície a reagoval som na pripomienky prednesené minulý týždeň. Zosumarizovali sme tiež výsledky rokovaní, ktoré medzitým prebehli,“ uviedol Mikloš. Na základe toho MF navrhuje doplniť vo východiskách budúcoročného rozpočtu výdavky vo výške 800 miliónov Sk pre rezorty spravodlivosti, pôdohospodárstva, vnútra a školstva. Vyčlenené prostriedky by mali ísť na riešenie problematiky väzenstva, poľnohospodárskej platobnej agentúry, kapitálových výdavkov a výdavkov na regionálne školstvo. „To sú tie položky, pri ktorých sme akceptovali ich potrebu zahrnutia do základného balíka východísk ešte pred diskusiou o prioritách,“ skonštatoval.

Bez započítania spomínaných 800 miliónov Sk príjmy budúcoročného rozpočtu mali predstavovať 287,5 miliardy Sk a výdavky 344,956 miliardy Sk. Deficit štátneho rozpočtu mal byť 57,4 miliardy Sk a deficit celého okruhu verejných financií 54 miliárd Sk.

Vo výdavkovej časti rozpočtov na dané roky majú postupne rásť verejné zdroje všetkých sektorov okrem bytovej výstavby, kde MF ráta so znížením podpôr zo 6,7 miliardy Sk v roku 2005 na 6,3 miliardy Sk v roku 2007. Naopak, príjmy Štátneho fondu rozvoja bývania zo splácania skôr poskytnutých pôžičiek budú rásť. Výdavky štátu na sociálne dávky sa majú počas najbližších troch rokov zvýšiť z 31,5 na 32,7 miliardy Sk. Verejné zdroje zdravotníctva majú vzrásť zo 74,3 na 83 miliárd Sk a školstva z 54,4 na 55,4 miliardy Sk. Zdroje na údržbu a výstavbu diaľnic ako aj rýchlostných ciest a ciest prvej triedy sa budú zvyšovať z 11,1 na 11,6 miliardy Sk. Dotácie štátu na osobnú dopravu vo verejnom záujme majú vo všetkých troch rozpočtovaných rokoch dosiahnuť 6,9 miliardy Sk.

Významne sa majú navýšiť zdroje kapitoly životného prostredia, a to z 8,6 na 11,7 miliardy Sk. Aj pôdohospodárstvo si má polepšiť z 20,3 na vyše 23 miliárd Sk. Domáci agrosektor je však nespokojný, pretože zvýšenie zdrojov sa dotýka hlavne projektovo viazaných zdrojov z EÚ, ale priame platby zo spoločenstva chce MF naopak znižovať nižšími doplatkami z národného rozpočtu. MF je v rokoch 2005 až 2007 ochotné priame platby doplniť len na 40, 45 a 50 % úrovne bežnej pre pôvodných členov únie. Už tento rok však slovenský agrosektor dostal až 52,5-% platby, a preto je nespokojný s budúcimi platbami.

Riziká plnenia rozpočtov majú byť naviazané hlavne na schválenie reformy zdravotníctva, fiškálnu decentralizáciu a svoje zohrá aj záujem občanov o druhý sporivý pilier dôchodkového systému. Čím bude totiž účasť vyššia, tým budú fiškálne dôsledky na zvyšovanie deficitov výraznejšie.

Vytvorením východísk na dlhšie obdobie troch rokov sa výrazne posilňuje viacročné rozpočtovanie. Hoci stanovenie výdavkov na roky 2006 a 2007 nie je záväzné, predpokladá sa, že zmeny sa budú uskutočňovať len vo výnimočných a jednoznačne zdôvodnených prípadoch. Na rok 2006 sa ráta s výdavkami na úrovni 307,2 miliardy Sk a v roku 2007 to má byť 330,1 miliardy Sk. V roku 2006 má deficit verejných financií vystúpiť na 4 % HDP, ale v roku 2007 sa už má deficit dostať na hranicu 3 %, čím krajina začne plniť jedno z kľúčových maastrichtských kritérií pre prijatie spoločnej meny euro. Pri takomto vývoji Slovensko ráta s reálnym zavedením eura v roku 2009.

V priebehu rokov 2005 až 2006 majú daňové príjmy štátu vzrásť z 234,6 na 263,4 miliardy Sk. Granty a transfery pozostávajúce hlavne z príjmov od EÚ sa majú zasa zvýšiť z 35,8 na 49,1 miliardy Sk.

Na rozdiel od predchádzajúcich dvoch rokov je predložený návrh východísk zdrojov na rok 2005, vrátane príjmov z rozpočtu EÚ, expanzívny. Výdavky štátneho rozpočtu totiž medziročne vzrastú až o 8 % a inflácia má byť len 4-%. Rezerva vlády pre ďalšie prioritné projekty má v roku 2005 tvoriť 7,5 miliardy Sk, čo je o 2,5 miliardy viac ako v tomto roku. V roku 2006 má rezerva predstavovať až 14,7 miliardy Sk a v roku 2007 13,2 miliardy Sk.

Príspevky štátu do financovania projektov z eurofondov v budúcom roku verejné financie zaťažia sumou okolo 10 miliárd Sk. Pozícia pre krajinu ako celok bude však oveľa výhodnejšia. SR totiž v roku 2005 z Európskej únie získa o 23 miliárd Sk viac, ako sama do jej rozpočtu prispeje.

Z hľadiska vývoja ekonomiky MF v najbližších troch rokoch predpokladá dynamický rast HDP v priemere na úrovni 4,7 %, infláciu medzi 3 až 4 % a rast zamestnanosti o 0,7 % ročne. Zároveň by mali dynamicky rásť reálne mzdy, a to v roku 2005 o 3,7 %. Vyššie majú byť aj dôchodky, ktoré sa v budúcom roku zvýšia v stálych cenách o 4 %.