Novela zákona o bankách má upraviť podmienky výkonu doplňujúceho dohľadu nad finančnými konglomerátmi. Vyplýva to z materiálu, ktorý dnes na pripomienkové konanie predložilo Ministerstvo financií (MF) SR.

Cieľom predloženej novely, ktorá by mala nadobudnúť účinnosť od 1. januára budúceho roka, je zapracovanie smernice Európskeho parlamentu o doplňujúcom dohľade nad úverovými ústavmi, poisťovňami a investičnými firmami vo finančnom konglomeráte.

V tejto súvislosti navrhuje rezort financií doplniť zákon o bankách o ustanovenia o doplňujúcom dohľade nad finančnými konglomerátmi, ktorý vykonáva Národná banka Slovenska (NBS). Novelou zákona sa presne vymedzuje pojem finančný konglomerát, stanovujú sa podmienky vykonávania dohľadu a limity na identifikáciu finančného konglomerátu. Materiál tiež obsahuje požiadavky na výšku vlastných zdrojov pre banku alebo inštitúciu elektronických peňazí, ktoré sú súčasťou konglomerátu, majetkovú angažovanosť a povinnosť vytvorenia systému riadenia rizík a systému vnútornej kontroly. MF okrem iného navrhuje vytvoriť niekoľko legislatívno-technických úprav zákona o bankách.

Novela transponuje do slovenského právneho poriadku inštitúty finančná holdingová inštitúcia, finančná holdingová spoločnosť so zmiešanou činnosťou a zmiešaná finančná holdingová spoločnosť. Doplňujúci dohľad sa týka platobnej schopnosti a koncentrácie rizík na úrovni finančného konglomerátu, vnútroskupinových obchodov, vnútorných postupov riadenia rizík a primeraného a vhodného charakteru riadenia konglomerátu.

Spomínanou smernicou Európskeho parlamentu Európska únia upravila podmienky výkonu dohľadu nad finančnými konglomerátmi. Úverové ústavy, poisťovne a obchodníci s cennými papiermi, ktorých sídlo sa nachádza v EÚ môžu byť súčasťou finančného konglomerátu, ktorého sídlo je umiestnené mimo spoločenstva. Na tieto regulované osoby sa však vzťahuje rovnocenný režim doplňujúceho dohľadu ako nad osobami so sídlom v EÚ. Na uvedený účel je potrebná výmena informácií dohliadacími orgánmi tretích štátov o všetkých skutočnostiach dôležitých pre výkon dohľadu. Medzi orgánmi zodpovednými za dohľad nad úverovými ústavmi, poisťovňami a obchodníkmi s cennými papiermi musí byť zabezpečená dostatočná spolupráca vrátane mechanizmov operatívnej spolupráce.

Návrhom novely zákona o bankách sa zároveň upravuje zákon o platobnom styku tak, že na inštitúciu elektronických peňazí, ktorá je súčasťou finančného konglomerátu, sa vzťahujú ustanovenia zákona o bankách upravujúce doplňujúci dohľad.