Keďže Úrad pre verejné obstarávanie nezistil porušenie zákonom stanoveného postupu, bude možné vyhlásiť víťaza tendra na dodávku informačného systému pre štátnu pokladnicu. S ohľadom na fakt, že je podané trestné oznámenie, generálna prokuratúra prípad postúpila vyšetrovateľom, sú dvaja podozriví a sú aj svedkovia, ktorí chcú podať svoje svedectvo o korupcii , znie toto konštatovanie až neskutočne čudne. Ibaže v súčasnosti je až príliš bežné, že morálka a zákon sa mnohokrát rozchádzajú.

Kauza sa začala vo chvíli, keď vedúca úradu ministerstva financií pani Laudárová podala trestné oznámenie na generálnu prokuratúru a na Úrad pre verejné obstarávanie návrh na predbežné opatrenie, ktorým sa tender pozastavil. V oboch podaniach uviedla ako dôvody podozrenie z korupcie a porušenie postupu, ku ktorému malo dôjsť tým, že jeden z uchádzačov mal pomocou svojho subdodávateľa získať konkurenčnú výhodu. V postupe pani Laudárovej však môžeme nájsť dve zásadné chyby. V súvislosti s korupciou pani Laudárová uviedla, že ponuku na úplatok dostal iba predseda výberovej komisie, pričom jej nadriadená, ministerka financií Brigita Schmögnerová bola informovaná, že ponuku dostal aj iný člen komisie. Druhým nedostatkom je okolnosť, že vedúca úradu Laudárová je štatutárom MF SR, a teda je jedinou osobou zodpovednou za verejné obstarávanie. Preto je zvláštne, že podnet na Úrad pre verejné obstarávanie dala sama na seba funkcionárka, ktorá je za verejné obstarávanie zodpovedná.

Za zmienku však stojí aj iná skutočnosť, a to samotný postup ministerstva ako obstarávateľa. Z rozhodnutia Úradu pre verejné obstarávanie okrem iného vyplynulo, že zápisy z rokovaní so záujemcami boli po formálnej stránke nedostatočné, neobsahovali napríklad údaje o čase, kedy sa uskutočnili, ani potvrdenie o prevzatí záujemcami navzájom, ďalej ministerstvo financií neoznámilo výsledok hodnotenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v termíne, ktorý uviedlo v oznámení o vyhlásení metódy verejného obstarávania. Dokumentácia o prípade, ktorú poskytlo ministerstvo úradu, bola nekompletná, chýbali v nej originálne doklady z viacerých úkonov ministerstva, najmä časť dokumentácie z fázy predkladania dokumentov a hodnotenia splnenia podmienok účasti záujemcov v tendri. Zistenia Úradu pre verejné obstarávanie teda nič nehovoria o korupcii, hovoria však o chybách a zlých postupoch ministerstva financií vo verejnom obstarávaní.

Ministerstvo financií SR tak môže dokončiť súťaž a rozhodnúť o víťazovi. V hre zostali dvaja súperi – Siemens Business Services a Hewlett-Packard. Obe firmy budú musieť bojovať s tieňom podozrenia, pretože jedna z nich sa pokúsila podplatiť predsedu a členov výberovej komisie. Podnet ministerstva financií na úrad však nehovoril len o podozrení z pokusu manipulovať rozhodnutie niektorých členov výberovej komisie úplatkom, ale aj o tom, že jeden z účastníkov rokovacieho konania sa pred jeho zverejnením mal dostať prostredníctvom jeho subdodávateľa k informáciám, ktoré ho zvýhodnili v súťaži.

Čoskoro – podľa informácie ministerstva v polovici septembra – bude známy víťaz tendra na dodávku informačného systému štátnej pokladnice. Ak v tendri vyhrá uchádzač, ktorý je podozrivý z korupcie, nebude to v rozpore so zákonom, ale s morálkou určite áno. O tom, kto sa ním stane, bude rozhodovať komisia v nezmenenom zložení – pre firmu, ktorá sa už o korupciu v tomto prípade raz pokúsila, ďalšia príležitosť ovplyvniť iných členov komisie. Kým sa vyšetrovatelia dopracujú k výsledku, víťaz už bude pracovať na inštalácii štátnej pokladnice. Šanca očistiť tender poznačený korupciou bude v tom čase už nereálna.

Jednou z možností, ako sa vyhnúť politicky nepríjemnej situácii je, že B. Schmögnerová tender zruší. Avšak po vydaní protokolu Úradu pre verejné obstarávanie to môže urobiť len za cenu porušenia zákona. Keby sa však ministerka odhodlala k tomuto kroku, Úrad pre verejné obstarávanie jej v tom už paradoxne nemôže zabrániť. V najhoršom prípade uloží ministerstvu financií SR pokutu do výšky 1 milión korún. Peniaze sa cez Úrad pre verejné obstarávanie dostanú späť do štátneho rozpočtu. Výsledkom bude dosiahnutie požadovaného cieľa za cenu porušenia zákona s hrozbou možných medzinárodných súdnych sporov s účastníkmi tendra.

Ukazuje sa, že každé rozhodnutie ministerstva financií bude svojím spôsobom zlé. Kým jedno odporuje zákonu, druhé protirečí morálke. B. Schmögnerová si bude musieť vybrať riešenie, ktoré si bude vedieť obhájiť politicky, aj za cenu určitých personálnych zmien.

Autor pracuje v obore ekonomického poradenstva.