Návrh legislatívneho zámeru zákona o kapitalizačnom pilieri dôchodkového poistenia predložilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR na medzirezortné pripomienkové konanie. Legislatívny zámer predpokladá vybudovanie povinného druhého piliera dôchodkového poistenia, ktorý je založený na odvádzaní časti príspevkov občanov na vlastné osobné účty. Systém financovania výplaty dôchodkov by sa tak zmenil zo súčasného priebežného spôsobu na zmiešaný, pri ktorom časť zdrojov na dôchodky bude pochádzať z priebežného systému, zvyšnú časť zdrojov budú tvoriť prostriedky zhromaždené na osobných účtoch občanov.

Do prvého, priebežného piliera dôchodkového poistenia, z ktorého sa vyplácajú všetky dôchodky – starobné, invalidné a pozostalostné, by mali v budúcnosti plynúť odvody zodpovedajúce 22 % hrubej mzdy a do nového kapitalizačného piliera, ktorý bude pokrývať len výplatu starobných dôchodkov takmer pätina súčasnej 28-percentnej sadzby, čiže 6 % hrubej mzdy. Súčasná 28-percentná sadzba na dôchodkové zabezpečenie sa skladá z odvodov samotného zamestnanca i odvodov, ktoré zaňho platí zamestnávateľ. Polovica vyplácaných dôchodkov by sa v konečnom stave, ktorý sa predpokladá o 20 až 25 rokov, mala uhrádzať z prvého a polovica z druhého piliera dôchodkového poistenia.

Vstup do nového kapitalizačného piliera by mal byť povinný pre občanov, ktorí majú v súčasnosti menej ako 40 rokov. Občania vo veku od 40 do 50 rokov sa budú môcť rozhodnúť, či zostanú len v systéme priebežného financovania alebo vstúpia aj do kapitalizačného piliera. Voľbu budú môcť uskutočniť len do jedného roku od jeho zavedenia a nebudú ju môcť dodatočne zmeniť. Nový systém financovania dôchodkov by sa na ľudí, ktorí majú v súčasnosti viac ako 50 rokov, nevzťahoval. Dôchodkový systém dopĺňa tretí pilier, ktorým je nepovinné doplnkové dôchodkové poistenie (DDP). Trh DDP na Slovensku existuje od roku 1996, v súčasnosti na ňom pôsobia štyri poisťovne.

Legislatívny zámer na vybudovanie kapitalizačného piliera by sa mal podľa ministra práce a sociálnych vecí Petra Magvašiho dostať na rokovanie vlády v apríli tohto roku. Nezávislý poslanec Peter Tatár minulý týždeň do parlamentu predložil vlastný návrh zákona, ktorým by sa vytvoril kapitalizačný pilier. Poslanecký návrh predpokladá oveľa významnejšie postavenie druhého piliera v systéme financovania dôchodkov, znižuje odvody na DZ zo súčasných 28 % na 19 %. Navrhovaný systém je založený na existencii súkromných dôchodkových poisťovní, ktoré by spravovali otvorené dôchodkové fondy.