Biela kniha EU Európska dopravná politika do r. 2010: čas rozhodnúť, bola prijatá v r. 2001 (COM (2001) 370 final). Biela kniha definuje na základe doterajšieho nepriaznivého vývoja v sektore dopravy potrebu zmeniť – oddeliť trend prepravnej náročnosti od rastu HDP v záujme trvalo udržatelného rozvoja. Trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti je taký rozvoj, ktorý súčasným i budúcim generáciám zachováva možnosť uspokojovať ich základné životné potreby a pritom neznižuje rozmanitosť prírody a zachováva prirodzené funkcie ekosystémov (§ 6 zákona č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí). Biela kniha je založená na postupnom uplatnení prerušenia väzby medzi ekonomickým rastom a rastom dopravy.
Biela kniha rozpracovala 60 opatrení, prostredníctvom ktorých by došlo k postupnému prerušeniu tejto väzby.