Od 1. júla si môžeme zvykať na novinky v Zákonníku práce. Po siahodlhých diskusiách tripartity ho parlament 21. mája schválil. Neozvali sa zatiaľ nijaké protestné hlasy ani zo strany odborárov, ani zamestnávateľov. Ba ani prezident SR Rudolf Schuster nenašiel negatíva a podpísal ho. Podľa kompetentných novela reaguje na pripomienky Medzinárodnej organizácie práce a na požiadavky praxe a znamená liberalizáciu pracovného práva. Niektoré ustanovenia sú z pohľadu zamestnanca nezvyčajne tvrdé. Podľa Petra Ondrušku, poradcu Konfederácie odborových zväzov (KOZ) SR nová úprava výraznejšie dereguluje do-

terajšiu právnu úpravu pracovných podmienok a podmienok zamestnávania.

Schválená podoba novely sa podstatne odlišuje od pôvodného návrhu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR. Ten obsahoval 178 pozmeňovacích návrhov. Odbory zásadne nesúhlasili so 110 bodmi. „Podarilo sa nám odstrániť viac ako tretinu navrhovaných zmien, ktoré boli v rozpore so záujmami zamestnancov

i odborov,“ konštatoval P. Ondruška. V prospech zamestnancov vtedy na ministerstve lobovali za predĺženú dovolenku na päť týždňov a proti zrušeniu nároku na odstupné. Dlhšie platené voľno nevyšlo, odstupné ostáva. Vďaka „hrdinskej“ odborárskej blokáde na Špitálskej ulici č. 4 neobstáli ani argumenty ministerstva za predĺženie skúšobnej lehoty z troch na šesť mesiacov a rovnako za predĺženie možnosti pracovného pomeru na dobu určitú z troch na päť mesiacov. Pri niektorých si človek povie „škoda“. Pri iných zasa „našťastie“.

Odborári protestovali aj proti vypusteniu paragrafov o minimálnych mzdových nárokoch, zrušeniu dodatkovej dovolenky, zrušeniu nároku na odstupné a zásadnému obmedzeniu svojich práv. Zachovanie svojich nadštandardných výsad vo vzťahu k zamestnávateľom a zamestnaneckým radám sa im presadiť nepodarilo. Ušla sa im dokonca studená sprcha v podobe kritiky, že im ide viac o ich privilégiá ako o samotných ľudí.

Za aj proti na oboch stranách

V uplynulých mesiacoch si teda odbory, ľudia z ministerstva a zamestnávatelia predhadzovali svoje argumenty. Z jednej strany občan počúval rajskú hudbu, z druhej zase kakofóniu nepríjemných zvukov. Zasadala tripartita a dohodli sa. Ustúpili všetci.

Štátny tajomník MPSVR SR, Miroslav Beblavý sa však tomu bráni: „Náš návrh vychádzal z princípu slobodnej pracovnej sily, väčšej flexibility v pracovnoprávnych vzťahoch a vytvorenia reálnych možností na podporu vytvárania nových pracovných miest. Zámer sa nám podaril, takže z našej strany o ustupovaní hovoriť nemôžeme.“ Kompromisný kódex určite neulahodí všetkým. Napríklad tehotné ženy alebo chorých nové paragrafy ochraňujú menej.

M. Beblavý je presvedčený, že novela je lepšia ako doterajšie znenie, pretože „predchádzajúci zákonník nielen zamestnanca nechránil, ale ho oberal o možnosť zvýšiť si zárobok. Nútil obe strany, zamestnancov aj zamestnávateľov, obchádzať ustanovenia, ktoré sa v praxi nedali dodržiavať“.

Na druhej strane môžeme položiť otázku zamestnávateľom, či budú skákať od radosti, keď budú vlastným pracovníkom hovoriť o svojej finančnej situácii. Čo ak človek zistí, že pracuje u „boháča“, istotne bude chcieť primerané ohodnotenie svojej pozície.

Minister MPSVR SR Ľudovít Kaník aj napriek tomu verí, že novela veľmi významne ovplyvní počet novovytvorených pracovných miest, zlepší podmienky zamestnávateľov aj zamestnancov. Podporuje ho aj M. Beblavý, ktorý tvrdí, že „novela bude mať priaznivý vplyv na trh práce a podporí trend znižovania nezamestnanosti“.

Brigáda je povolená

Ani jedna zo strán sa však nevyhne problémom a prekážkam. Ľ. Kaník navrhoval zrušiť dohody o pracovnej činnosti. A tie už od júla ani nebudú. Smola. Vraj skrátený pracovný úväzok ich má plne nahradiť. Problémom je iba taká maličkosť, akou je platenie odvodov. Pretože z pracovného pomeru takáto povinnosť zamestnávateľovi vzniká automaticky. A to pri dohode nebolo. Nevýhoda tak pre pracovníkov, ktorí pre odvody môžu prísť o zamestnanie, ako aj pre poskytovateľov práce. Niečo však

ostalo. „Zachovala sa dohoda o vykonaní práce a možnosť dohôd o brigádnickej práci študentov,“ konštatuje M. Beblavý.

Podporili to pravdepodobne aj ostré protesty študentov za zachovanie možnosti práce popri škole. Aj podľa poslankyne NR SR Márie Majdovej by „odstránenie“ brigád mohlo spôsobiť problémy pri krátkodobom zamestnávaní študentov. Čo by pravdepodobne zlikvidovalo buď rodiny, alebo študentov, keďže rodinné prídavky na krytie výloh spojených s návštevou vysokej školy nestačia.

Generálny riaditeľ Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení SR František Bruckmayer je tiež spokojný: „Novelizovaný pracovný kódex je rozhodne lepší ako predchádzajúci. Pochopiteľne, že jeho nová podoba je výsledkom kompromisov. Neuzákonilo sa však nič, čo by nám naozaj prekážalo.“

Svoju spokojnosť dokladá aj M. Beblavý, keď tvrdí, že otázka flexibility v pracovnoprávnych vzťahoch je aktuálnym celoeurópskym trendom. Podľa neho vraj plánujú spružniť svoje pracovného kódexy aj Veľká Británia, Španielsko, Dánsko, Holandsko, Nemecko, Poľsko a Estónsko. Na záver vyjadril M. Beblavý presvedčenie, že novela pomôže na Slovensku prekonať strach zo zamestnávania.

Polemické paragrafy

Zamestnanec môže dostať výpoveď:

– ak nespĺňa predpoklady ustanovené právnymi predpismi na výkon dohodnutej práce,

– ak nespĺňa bez zavinenia zamestnávateľa požiadavky na riadny výkon dohodnutej práce určené zamestnávateľom

– ak zamestnanec nespĺňa kritériá na zdravotnú spôsobilosť, stratí ju alebo nespĺňa predpoklady na výkon práce,

– neuspokojivo plní pracovné úlohy a zamestnávateľ ho v posledných šiestich mesiacoch písomne vyzval na ich odstránenie,

– aj v období dočasnej práceneschopnosti,

Zamestnávateľ môže dať výpoveď:

– okamžite skončiť pracovný pomer so zamestnancom už aj pre menej závažné porušenie pracovnej disciplíny (napríklad neskorý príchod do práce – raz ho upozorní, potom už vyhodí),

– zamestnávateľ môže okamžite skončiť pracovný pomer na dobu určitú aj bez uvedenia dôvodu,

– takisto môže prepustiť tehotnú ženu až do nástupu na materskú alebo rodičovskú dovolenku, vtedy je už v ochrannej lehote. Nemôže prepustiť z dôvodu gravidity – je to protiústavné.

– skrátený pracovný pomer na 20 a menej hodín týždenne ukončiť bezdôvodne ihneď a výpovedná lehota je len 15 dní, a to bez nároku na odstupné,

Zrušila sa dohoda o pracovnej činnosti.

Novela Zákonníka práce

priniesla 208 zmien

Najdôležitejšie sú:

– liberálnejšia výpovedná lehota,

– umožnenie dôchodcom uzatvoriť pracovný pomer na dobu určitú s paralelným poberaním dôchodku,

– zamestnávateľ nesmie zisťovať sexuálnu orientáciu zamestnanca (pravdepodobne malá „smietka“, ktorá sa dostala z navrhovaných antidiskriminačných paragrafov),

– vzájomné zamestnávanie manželov,

– povolený rozsah nadčasovej práce sa zvýši zo 150 na 250 hodín ročne po dohode so zamestnancom, ďalších 150 navyše môže zamestnávateľ jednoducho nariadiť (aj v súčasnosti),

– skrátený pracovný čas do 20 hodín týždenne,

– súbežné pôsobenie zamestnaneckých rád a odborových organizácií v podniku,

– zamestnanci majú právo na poskytovanie informácií o hospodárskej a finančnej situácii zamestnávateľa a o predpokladanom vývoji jeho činnosti,

– možnosť dvojmesačného odstupného alebo dvojmesačnej výpovednej lehoty, u zamestnanca, ktorý v organizácii odpracoval viac ako tri roky sa zvyšuje na trojmesačné odstupné alebo ekvivalent výpovednej lehoty,

– uzatváranie pracovného pomeru na dobu určitú aj opätovne, najdlhšie však na tri roky a zo zákona stanovených dôvodov (ponechané),

– povinnosti zamestnávateľov zabezpečovať zamestnancom stravovanie (ponechané).