Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ) ako hlavný orgán kontroly pre Program švajčiarsko-slovenskej spolupráce na Slovensku vykonal záverečnú kontrolu zameranú na Švajčiarsky finančný mechanizmus (ŠFM), ktorého prostriedky mali v ostatných desiatich rokoch prispievať k zníženiu hospodárskych a sociálnych rozdielov v rámci Európskej únie (EÚ), ako aj SR. Ako úrad v piatok informoval, program sa jednoznačne sústredil na dosiahnutie stanovených cieľov a prístup riadenia programu vyhodnotil ako príklad dobrej praxe použiteľný aj pri ďalších projektoch využitia nenávratných finančných príspevkov, napríklad pri realizácii výziev a vyzvaní.

Kontrolóri uskutočnili kontroly na dvoch úrovniach. Na Úrade vlády SR sa zamerali na systém riadenia a aktívnej kontroly, proces hodnotenia, výber a vyraďovanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku, ako aj na vnútorný kontrolný systém či realizáciu verejného obstarávania, dodania prác a služieb. Najvyššia kontrolná inštitúcia zistila menej závažné nedostatky v oblasti vnútorných písomných postupov a systému zaobchádzania s nezrovnalosťami.

„Druhou úrovňou boli koneční prijímatelia, pri ktorých NKÚ skontroloval dodržiavanie zmlúv o realizácii projektu, verejné obstarávanie, dodávku tovarov a služieb i oprávnenosť výdavkov a samotné platby. Kontrolóri ako jedno z mála rizík vyhodnotili realizáciu i časové oneskorenie pri verejnom obstarávaní, či nedostatočnú predbežnú finančnú kontrolu,“ uviedla hovorkyňa NKÚ Daniela Bolech Dobáková. Zistené nedostatky a identifikované riziká nemali zásadný vplyv na realizáciu jednotlivých projektov a zároveň na dosiahnutie schválených cieľov.

Švajčiarska konfederácia sa zaviazala poskytnúť Slovensku príspevok vo výške 66,87 mil. švajčiarskych frankov počas desiatich rokov. Slovensko k 13. júnu 2017 vyčerpalo prostriedky ŠFM vo výške 59,01 mil. eur, čo je 95,7 % z celkového objemu. Švajčiarska podporilo 23 individuálnych a 40 malých projektov. NKÚ z tohto počtu skontroloval 22 projektov v hodnote 60,68 mil. eur a šesť malých projektov za 0,83 mil. eur. Tie sa zameriavali na bezpečnosť, stabilitu, podporu reforiem, životné prostredie, infraštruktúru a na ľudský spoločenský rozvoj s prioritným zameraním na východné Slovensko.

„Podpora programu smerovala najmä k hospodárskemu rastu a zvýšeniu zamestnanosti, napríklad v oblasti cestovného ruchu zrekonštruovaním informačných centier v Trebišove, Čerhove, Zemplínskych Hámroch a v Slovenskom raji. Program prispel tiež k posilneniu bezpečnosti občanov, k zvýšeniu transparentnosti a efektívnosti súdnych konaní, ako aj k osobnému rozvoju zdravotne postihnutých detí a mladistvých cez podporené projekty Slovenského červeného kríža (SČK) a Gréckokatolíckej charity,“ priblížila Bolech Dobáková. V oblasti životného prostredia bolo podporených osem projektov zameraných na vybudovanie a rozšírenie kanalizácií a čistiarní odpadových vôd.

NKÚ na základe záverečnej kontroly považuje zavedený systém procesov, vnútorných postupov od riadenia cez implementáciu až po kontrolu Programu švajčiarsko-slovenskej spolupráce za primeraný. Kontrolóri odporúčajú vláde, aby zvážila využitie, premietnutie príkladov dobrej praxe z procesov komplexného riadenia projektov uplatňovaných pri švajčiarskych, ale aj nórskych fondoch do riadenia, odborného manažovania európskej finančnej pomoci na úrovni riadiacich i sprostredkovateľských orgánov.