Novela zákona o sociálnom poistení definitívne schválená

Ešte pred samotným hlasovaním poslankyňa Iveta Radičová upozornila na to, že po opätovnom schválení novely zákona sa opoziční poslanci obrátia na Ústavný súd SR a súčasne požiadajú o predbežné pozastavenie účinnosti schválenej novely zákona

Parlament opätovne schválil novelu zákona o sociálnom poistení, ktorú do Národnej rady SR vrátil prezident Ivan Gašparovič. Poslanci pritom akceptovali pripomienku hlavy štátu, keď ponechali v novele zákona ustanovenia o možnosti vstúpiť do druhého piliera v prvom polroku budúceho roka. Zároveň poslanci z vetovanej novely zákona vypustili schválený pozmeňujúci návrh poslankyne Ivety Radičovej (SDKÚ-DS), ktorý vstup do systému starobného dôchodkového sporenia s výnimkou mladých ľudí neumožňoval. Ešte pred samotným hlasovaním poslankyňa Radičová upozornila na to, že po opätovnom schválení novely zákona sa opoziční poslanci obrátia na Ústavný súd SR a súčasne požiadajú o predbežné pozastavenie účinnosti schválenej novely zákona. Novela zákona totiž podľa Radičovej obsahuje viaceré protiústavné ustanovenia, pričom ako príklad uviedla predĺženie minimálneho obdobia dôchodkového poistenia, ako aj sporenia v druhom pilieri zo súčasných 10 rokov na 15 rokov

Prezident Ivan Gašparovič vrátil novelu zákona do parlamentu na opätovné prerokovanie kvôli tomu, že obsahovala dve protichodné ustanovenia o vstupe do druhého piliera. Parlament totiž koncom októbra pri hlasovaní o pozmeňujúcich návrhoch k novele zákona schválil v spoločnej správe umožnenie vstupu do druhého piliera počas prvého polroka budúceho roka niektorým skupinám ľudí. Spravodajkyňa Jana Vaľová (Smer-SD) však po schválení spoločnej správy dala hlasovať aj o protichodnom pozmeňujúcom návrhu poslankyne Ivety Radičovej (SDKÚ-DS), ktorý umožnenie vstupu do druhého piliera počas prvého polroka budúceho roka vylučoval pre všetky osoby s výnimkou mladých ľudí. Poslanci aj tento pozmeňujúci návrh koncom októbra schválili. Legislatívny odbor Národnej rady SR však schválený pozmeňujúci návrh poslankyne Ivety Radičovej (SDKÚ-DS) najprv do novely zákona nezapracoval. Predseda parlamentu Pavol Paška (Smer-SD) sa až po rokovaní Stálej komisie pre Ústavu a rokovací poriadok NR SR rozhodol, že sporné ustanovenie novely zákona pošle prezidentovi v alternatívnom znení tak, ako bolo v skutočnosti schválené.

Podľa novely zákona o sociálnom poistení bude mať viac ako 1,5 mil. sporiteľov, ktorí od januára 2005 vstúpili do systému starobného dôchodkového sporenia, možnosť vrátiť sa z dvojpilierového systému do výlučne priebežne financovaného dôchodkového systému spravovaného Sociálnou poisťovňou. Od začiatku budúceho roka sa druhý dôchodkový pilier zdobrovoľní aj pre mladých ľudí, ktorí sa narodili po 31. decembri 1986. Mladí ľudia tak dostanú možnosť rozhodnúť sa, či vstúpia do druhého piliera v období šiestich mesiacov od prvého zamestnania sa.

Novela zákona zároveň zruší platenie príspevkov na dôchodkové sporenie za poberateľov invalidných dôchodkov. Za osoby na rodičovskej dovolenke a opatrovateľov, ktorí sú sporiteľmi v druhom pilieri, však bude štát naďalej platiť príspevky na dôchodkové sporenie. Minimálne obdobie dôchodkového poistenia, ako aj minimálne obdobie sporenia v druhom pilieri potrebné na vznik nároku na starobný dôchodok sa na základe schválenej novely predĺži zo súčasných 10 na 15 rokov. Zároveň sa sprísni priznanie predčasného starobného dôchodku. Túto dávku bude môcť totiž osoba získať najskôr dva roky pred dovŕšením dôchodkového veku. Predčasní starobní dôchodcovia pritom budú môcť aj naďalej pracovať a súčasne poberať predčasný dôchodok.

Od začiatku budúceho roka sa maximálne vymeriavacie základy pre platenie poistného na dôchodkové poistenie, poistenie v nezamestnanosti a poistného do rezervného fondu solidarity zvýšia zo súčasného trojnásobku na štvornásobok priemernej mzdy na Slovensku. V prvom polroku budúceho roka tak pôjde o zvýšenie zo súčasných 56 283 Sk na 75 044 Sk, keďže do konca júna 2008 sa berie do úvahy priemerná mzda na Slovensku za rok 2006. Od druhého polroka budúceho roka sa najvyšší vymeriavací základ na platenie poistného na spomínané druhy poistenia upraví na štvornásobok priemernej mzdy na Slovensku za rok 2007. Odvody, ktoré sa budú platiť zo sumy presahujúcej trojnásobok priemernej mzdy, sa však nebudú zohľadňovať pri výpočte dôchodku, či dávky v nezamestnanosti.

Vďaka schválenej novele si v rokoch 2008 a 2009 prilepší Sociálna poisťovňa (SP). V nasledujúcich dvoch rokoch sa totiž umožní tvorba správneho fondu poisťovne až do výšky 3,5 % z vybraného poisteného, pričom v súčasnosti môže správny fond SP predstavovať najviac 2,9 % z vybraného poistného.