Novela zákona o konkurze a reštrukturalizácii (ZoKaR) má podľa Ministerstva spravodlivosti (MS) SR motivovať dlžníkov pri riešení svojho úpadku najmä reštrukturalizáciou. Legislatívnu zmenu dnes definitívne schválili poslanci Národnej rady (NR) SR.
 
„Novela zákona o konkurze a reštrukturalizácii je zásadným opatrením smerujúcim k lepšej vymožiteľnosti práva. Nová právna úprava má umožniť veriteľom podať návrh na vyhlásenie konkurzu aj bez toho, aby mali uznanú pohľadávku dlžníkom alebo vykonateľnú pohľadávku,“ napísal rezort spravodlivosti v návrhu novely.
 
Táto zásadná zmena umožní veriteľom uplatňovať si svoje nároky voči dlžníkovi skôr, ako „skonzumuje“ svoj nezabezpečený majetok, čím sa predpokladá vyššie uspokojenie veriteľov. S tým úzko súvisia zmeny definícií úpadku, najmä predlženia, čím sa zabezpečí motivácia štatutárnych orgánov dlžníka riešiť jeho úpadok včas.
 
„Motivácia“ sa nanovo formuluje ako zodpovednostný vzťah vznikajúci nepodaním návrhu na konkurz alebo reštrukturalizáciu včas, pričom iniciatíva na vyvodenie zodpovednosti sa necháva plne v dispozícii veriteľa.
 
Otvorením veriteľských návrhov sa predpokladá riešenie väčšiny veriteľských návrhov, ktoré sú inak prejednávané súdmi, najmä v civilných a obchodných veciach, nie z dôvodu ich spornosti, ale z dôvodu možnosti oddialenia vykonateľnosti pohľadávky dlžníka, ktorý má problémy s platobnou neschopnosťou pri použití všetkých známych legálnych spôsobov obštrukcií v konaní.
 
Novela ZoKaR upravuje aj okruh účastníkov konania, vrátane procesných práv, ktoré im v jednotlivých fázach konania prináležia. Odstraňuje sa podávanie prihlášok veriteľov u správcu aj na súde. V predloženom návrhu zákona sa umožňuje, aby veriteľ mohol uplatniť svoj nárok v jednej prihláške, ak ide o nároky týkajúce sa všeobecnej podstaty. Zostal zachovaný status prihlasovania pohľadávok zabezpečených veriteľov. V tejto súvislosti predkladateľ upravuje aj poradie uspokojovania pohľadávok proti podstate, a to vo vzťahu k všeobecnej a osobitne vo vzťahu k oddelenej podstate.
 
Z dôvodu zosúladenia konkurznej právnej úpravy s judikátom Európskeho súdu pre ľudské práva sa zavádza sporové posúdenie návrhu na vyhlásenie konkurzu. Praktickým dôsledkom je právo dlžníka predkladať dôkazy vyvracajúce tvrdenie veriteľa a právo byť vypočutý pred vyhlásením konkurzu.
 
V novele zákona o konkurze a reštrukturalizácii sa zavádza štandardná európska definícia úpadku, možnosť popierať pohľadávky inými veriteľmi a upravujú sa niektoré lehoty, ktoré neboli v súlade s ústavným poriadkom SR. V súlade so štandardami európskeho práva sa zavádza právo prihlasovať pohľadávky počas konkurzného konania.