Podpredseda vlády Ivan Mikloš predstavil nový model udeľovania dovozných a vývozných licencií Ministerstva hospodárstva SR, ktorý zásadne mení doterajší spôsob udeľovania licencií. Základná zmena spočíva v zrušení všetkých súčasných automatických licencií. „V kvantitatívnom vyjadrení to znamená zrušiť približne 16 tisíc licencií, čo predstavuje 84 % všetkých udelených licencií,“ uviedol Mikloš. Nový model je momentálne v pripomienkovom konaní, pričom Mikloš predpokladá jeho schválenie vládou do konca roka s platnosťou od januára 2002.

K zmene by malo dôjsť aj pri udeľovaní neautomatických licencií v oboch skupinách. Prvú skupinu tvoria licencie s množstevným obmedzením, teda sa môže doviesť alebo vyviesť limitovaný objem tovarov alebo služieb. Takéto licencie by podľa Mikloša mali byť prideľované aukčným spôsobom metódou obálkovej dražby. Žiadatelia by štvrťročne, polročne alebo ročne predložili v zapečatených obálkach návrh na pridelenie licencie. Následne by sa urobilo poradie podľa ceny a množstva tak, aby sa vyčerpali ponúkané licencie. „Týmto spôsobom je možné očakávať aj dosiahnutie vyššieho výnosu z predaja licencií, aj keď hlavným dôvodom je stransparentnenie procesu udeľovania licencií,“ dodal Mikloš.

Druhú skupinu neautomatických licencií tvoria licencie, ktoré sú dané inými kritériami ako množstevnými a žiadatelia musia splniť napríklad politické, bezpečnostné alebo zdravotné kritériá. U týchto licencií dôjde k výraznému skráteniu lehoty na vybavenie z doterajších 30, respektíve 60 dní na päť dní.

K ďalším zmenám pri udeľovaní licencií dôjde v oblasti transparentnosti. Rezortné ministerstvo bude musieť raz mesačne zverejniť zoznam žiadateľov, ďalej zoznam komu bola licencia pridelená a tiež prípadné dôvody neposkytnutia licencie, ako aj zoznam členov komisie, ktorá licencie udelila.

Udeľovanie vývozných a dovozných licencií je oblasť výrazne poznačená korupciou a klientelizmom. Pri dovozných licenciách bol priamy úplatok poskytnutý v takmer 31 % prípadov a celkovo sa klientelizmus použil až v 55 % prípadov. Pri licenciách na vývoz sa v 21 % prípadov priamo poskytol finančný úplatok a spolu s inou formou klientelizmu celkový počet prípadov dosahuje až 53 %. Údaje zverejnila Centrálna jednotka boja proti korupcii Úradu vlády SR.

Ako ďalej vyplýva zo zistenia centrálnej jednotky, priemerný úplatok pri dovozných licenciách predstavuje sumu 14 tisíc Sk. Ministerstvo hospodárstva udelilo v minulom roku 19 360 dovozných a vývozných licencií, pričom sa odhaduje, že približne 5 000 licencií bolo vydaných po poskytnutí úplatku, čo celkovo predstavuje približne 70 mil. Sk korupčných peňazí.

Okrem úplatkárstva sa pri získaní licencie používajú aj konexie a politický tlak. Pri získaní licencie povolenia na vývoz až 28 % podnikateľov využilo známosť priateľov a príbuzných, 2 % využili politický vplyv a 2 % iné kombinácie klientelizmu. Len 47 % podnikateľov nepoužilo žiadnu formu korupcie. Pri dovozných licenciách využilo známosť priateľov a príbuzných 21 % podnikateľov, politický vplyv uplatnili 2 %, iné kombinácie metód ďalšie 2 % a len 45 % podnikateľov neuplatnilo žiadnu formu korupcie.